美国时间9月19日，备受关注的H.R.1044法案（高技能移民公平法案），只因一人的反对，暂时没有通
过参议院。
但是，发起人表示，下周将卷土重来！
不仅是H.R.1044法案，在2019年，多项美国移民改革在紧锣密鼓进行中，令全球申请者应接不暇！
尘埃落定的政策，影响深远：
4月川普“Buy American and Hire American”政策实施两年，H-1B工签获批率创历史新低；
7月移民局EB-5涨价法案落地，50万美元时代将终结，11月21日投资额将暴涨至90万美元。
新的移民改革，箭在弦上：
“取消国别限额”悬而未决！
H.R.1044法案是为申请美国绿卡的所有国籍人士提供平等的等待时间，使美国职业移民绿卡制度更加公
平，确保所有人——无论出生国家、申请基数、所持技能和肤色，都能得到平等对待。
其中，重要的内容是“取消绿卡国家配额限制”，所有移民申请人都基于“先递交，先处理”原则，
对印度和中国这样庞大基数的绿卡申请大国影响大。
众议院通过时间：美国时间2019年7月10日
进展：暂时未通过参议院，下周重新投票
影响：该法案一旦在众参两院通过，并得到总统签字，就意味着美国绿卡排期现状将彻底洗牌，有人欢
喜有人忧！其中，中国EB-5申请人迎来利好，排期有望大幅缩短！
川普女婿移民计划呼之欲出！
9月11日，白宫高级顾问、川普女婿库什纳向参议院共和党人表示，该党应该支持他起草的600页移民计
划，以便在2020年大选前展现一个积极的移民改革愿景。
库什纳的法案集中在共和党在很大程度上都认同的两个领域：加强边境安全，将国家转变为更多基于择
优制的移民系统。
这份立法已在过去两个月内分发给所有53个参议院共和党办事处。参院共和党人表示，他们对于库什纳
法案的反应大体上是积极的；参院共和党指导委员会主席麦克?李表示，自己已经阅读了该法案全文，
并完全支持它。
在过往错综复杂的改革主张中，我们还是能够看出一些美国移民的明确走向：
移民改革势在必行
川普自上台以来，和历届政府一样，没有一刻不关注移民问题。不论是为建造边境墙硬怼国会导致政府
关门，还是当下的种种移民方案，无疑不透露着他大的野心：一边严厉打击非法移民，一边大幅改革
合法移民体系。
这是因为，移民问题一直是美国极为重要的社会问题，川普从大选到执政都将其作为重点之一，美国移
民改革势在必行！
移民趋势正在改变
无论是旨在取消职业移民国别限额的H.R.1044法案，还是库什纳力图构建“择优”移民体系，都可以看
出，现阶段美国移民正在转变简单的“向钱看齐”引导资金流入国内的移民政策，更加倾向于“向人看
齐”的吸引高素质高技能人才的移民方针。
绿卡获取门槛或提高
美国无疑是全球具吸引力的移民国家，随着申请人数居高不下，美国移民门槛或将“水涨船高”。
特别对于移民人才的评定标准，在川普新移民改革方案中，在增加技能型移民占比的同时，也提出采
用打分机制（merit-based），申请人要参加英语水平考试，接受一系列调查，保证在学历、年龄、财
力方面都符合要求后，才有资格申请绿卡。
虽然美国移民改革仍有一些问题悬而未决，但可以肯定的是，今后移民将越来越难！
EB-1A—美国特殊人才移民
美国为吸引全世界优秀人才特设职业移民第一优先类别，也是目前中国申请人快速移美的主要途径
。
相比之下，EB-1A从大趋势上符合美国政府移民偏好，且现行申请条件极具优势，无投资、审批快、要
求简单，性价比更高，正值不可多得的政策窗口期，是应对美国移民政策风险的明智之选！
事实上，EB-1A所谓的“杰出”门槛并没有想象的那么高，各行各业中小有所成的人都有可能达到标准
。
项目优势
? 一步到位全家获永久绿卡
? 无年龄、学历、语言和行业限制
? 无需美国雇主
? 排期短暂（EB-1每年4万个名额）
? 总体费用低
? 平均10天获批！
之所以说EB-1A申请不困难，是因为多数小有所成的人群想要符合EB-1A申请条件中的三项并不困难，难
的是对于自身亮点的挖掘、优势的突显。
在EB-1A审核中，移民官有非常大的自由裁定权利，所以得拿出实打实的东西才能让他们信服。
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